湖北福彩年度社會責任報告（2019）今天發布

33年篳路藍縷，300億元公益金奉獻國家

　　2020年9月28日上午10時，《湖北福彩年度社會責任報告（2019）》在湖北福彩網（www.hbfcw.cn）首發。這是湖北福彩發布的第六份年度社會責任報告。

　　報告披露，2019年，我省共銷售福利彩票81.24億元，當年籌集福彩公益金23.52億元。其中，上繳中央財政11.62億元，湖北省各級財政留成11.91億元。

　　根據報告，自1987年福彩誕生至2019年底的33年間，我省累計銷售福利彩票991.74億元，累計籌集福彩公益金294.96億元。福利彩票為社會提供了健康娛樂、奉獻愛心的平臺，籌集的大量福彩公益金有力支持了我省乃至全國的社會福利事業發展，為湖北民政“三個聚焦”（聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切）做出了應有的貢獻。

　　■責任福彩，全景描繪

　　《湖北福彩年度社會責任報告（2019）》正文約2.5萬字，分為認識我們、黨建引領、深化改革、責任營銷、安全運行、踐行宗旨和規范與附表等7個章節。

　　報告突出反映了湖北福彩系統2019年度進一步提高政治站位，將責任理念貫穿到福彩發行銷售各個環節的具體實踐，首次公布了湖北福彩2019年度彩票銷售、公益金籌集、業務費使用、彩票獎金支出等各類數據。

　　報告收錄了湖北省民政廳發布的《2019年度省級福利彩票公益金使用情況公告》和《2019年度中央補助湖北省彩票公益金使用情況公告》。

　　福利彩票是以國家信用為背書，特許發行、依法銷售的公益彩票，肩負著對國家、社會、人民的責任。作為省級福彩銷售機構，落實社會責任責無旁貸。

　　湖北福彩是我國彩票行業社會責任建設的先行者。早在2011年12月，湖北福彩就在全國率先發布第一份省級福彩機構社會責任報告。迄今為止，湖北福彩通過6份社會責任報告，詳細記錄了1987年以來我省福彩事業發展壯大的足跡，生動描繪了湖北福彩33年責任建設的全景畫面。

　　■黨建引領，健康發展

　　報告披露，根據黨中央、省委和省民政廳黨組統一部署和要求，湖北福彩系統于2019年6月至8月間集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　為扎實開展主題教育，湖北福彩提出了“四個結合”，即把主題教育與深入分析、正確認識我省福彩事業新形勢和新任務結合起來，把主題教育與開拓創新、破解難題，進一步完善我省福彩系統體制機制結合起來，把主題教育與提高政治站位、全面從嚴治黨，確保我省福彩事業依法合規、安全運行結合起來，把主題教育與樹立信心、振奮精神，追求有質量的銷量，推動我省福彩事業高質量發展結合起來。

　　一年來，湖北福彩系統按照“強黨建、健機制、穩發展、保安全”工作主題，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，推動營銷理念由“高銷量”向“高質量”轉變，工作方式由“促增長”向“促健康”轉變，著力夯實市場基礎、穩定福彩銷售，健全運行機制、加強隊伍建設，提高履職能力、保障安全運行。通過深化省市一體化管理體制和運行機制、構建省市一體化管黨治黨體系、推動福彩高質量發展落地生根、保障全省一體化平穩安全運行，實現了改革發展穩定、系統安全運行、銷售健康發展的目標。

　　■責任營銷，依法合規

　　安全運行是福彩事業的生命線，也是福利彩票社會公信力的生命線。

　　為嚴格控制彩票市場風險，進一步彰顯國家彩票公益性和社會責任，促進彩票事業穩定健康發展，2019年1月28日，財政部、民政部、體育總局印發《關于調整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規則加強彩票市場監管的通知》（財綜〔2019〕4號）。

　　湖北福彩堅決貫徹落實調控政策。具體舉措包括：實施限額銷售，修訂游戲規則，重新設計游戲logo，改進開獎畫面；開展走訪調研、研討座談，組織營銷培訓，組建營銷團隊；以此正確引導、合理指導，保證彩票銷售依法合規。

　　同時，湖北福彩以高度的政治責任感和使命感，切實做好各個風險點的控制與管理，突出對責任福彩、彩票資金、法規政策等的日常宣傳，進一步提高技術保障、綜合管理能力，確保了湖北福彩各項工作安全運行。

　　■配稿一

　　72注一等獎！大獎福彩名不虛傳

　　2019年，湖北省雙色球各獎等中獎總注數為75496513注，各獎等獎金總額為11.29億元。其中一等獎共72注，一等獎中獎者共55人次。

　　2019年，我省雙色球單注最高獎共有四次，分別為：

　　--2019年4月16日2019043期，恩施州42240402號福彩投注站，獎金1000萬元。

　　--2019年5月23日2019059期，武漢市42070186號福彩投注站，獎金1000萬元。

　　--2019年8月27日2019100期，武漢市42010554號福彩投注站，獎金1000萬元。

　　--2019年10月24日2019122期，十堰市42180012號福彩投注站，獎金1000萬元。

　　2019年，我省雙色球單人最高獎，于2019年5月7日（2019052期）中出，獎金為5147萬元，中獎站點為武漢市42070493號福彩投注站。

　　■配稿二

　　2019湖北福彩“大數據”

　　一、彩票銷售

　　2019年，湖北福彩年銷量為81.24億元。

　　二、公益金籌集

　　2019年，湖北福彩共籌集福彩公益金23.53億元。其中，上繳中央財政11.62億元，湖北省各級財政留成11.91億元。

　　三、彩票獎金兌付

　　2019年，湖北福彩共兌付各類彩票獎金43.39億元。其中，電腦票兌付獎金21.95億元，視頻票兌付獎金18.57億元，即開票兌付獎金2.87億元。另有0.27億元棄獎獎金按規定納入福彩公益金。

　　■小知識

　　什么是彩票資金？

　　“彩票資金”是個總稱，它由三部分構成，分別是彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。

　　彩票獎金，就是用于支付給彩票中獎者的資金。彩票公益金是上繳國家、用于社會福利、體育等社會公益事業的資金。彩票發行費，是專項用于彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。

　　根據財政部有關文件，彩票資金構成比例劃分，要遵循三項原則。一是堅持公益彩票和責任彩票宗旨。彩票資金構成比例既要實現政府特許發行彩票籌集資金發展社會公益事業的宗旨，也要為彩票機構開展業務提供經費保障；既要滿足社會公眾對彩票的文化娛樂需求，保護彩票購買者的積極性，也要合理控制彩票游戲的刺激性，彰顯國家彩票的社會責任。二是堅持嚴格的管理權限。彩票資金構成比例由國務院決定，各彩票品種按照彩票游戲銷售額計提彩票獎金、彩票發行費、彩票公益金的具體比例，由財政部按照國務院的決定確定。三是堅持比例返獎，也就是彩票獎金，要按一定比例從彩票銷售額中提取。

　　■小知識

　　福彩公益金的管理和使用

　　福彩公益金的管理和使用，依據的是2012年財政部印發的《彩票公益金管理辦法》。

　　彩票公益金納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?。上繳中央財政的彩票公益金，使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門制定；上繳省級財政的彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育行政等有關部門研究確定分配原則。

　　省級以上財政部門負責對彩票公益金籌集、分配、使用的監督檢查，來確保彩票公益金及時、足額上繳財政和?？顚Ｓ?。

　　省級福彩機構的職責依據，是國務院《彩票管理條例》和財政部、民政部、國家體育總局《彩票管理條例實施細則》。據此，省級福彩機構是在省級財政部門監督和省級民政部門主管下，負責福利彩票在該省行政區域內的銷售管理工作。

　　■小知識

　　中國福利彩票機構責任彩票原則

　　· 不單純追求銷量，使中國福利彩票的發展符合經濟和社會發展水平

　　· 強化責任彩票研究，尤其是研發負責任游戲以及非理性購彩者識別、防范和治療等方面的研究

　　· 研發負責任的彩票游戲，不發行銷售博弈性強、成癮性強的彩票游戲

　　· 運用各種工具對游戲的金額、頻率、時間進行控制，從游戲機理和技術上防范非理性購彩

　　· 對游戲風險進行告知和提醒

　　· 積極回應利益相關方的關切，對游戲、開獎、資金等信息進行公開，接受公眾、媒體監督

　　· 利用各種渠道、方式、內容宣傳福利彩票的公益性、公平公正性，提升形象

　　· 不以中大獎為宣傳點，不進行虛假和失實宣傳，不進行誘導性、刺激性宣傳

　　· 禁止鼓動投機，禁止隱含對同業者的排他性、詆毀性內容

　　· 必須對購彩者進行引導、幫助和保護

　　· 對零售商進行約束和教育，提升服務水平

　　· 提供負責任的購彩服務，培訓零售商技能，以便科學指導購彩者，包括不向未成年人銷售彩票或兌獎、不在中小學周圍一定范圍內開設零售站點、不以賒銷等形式造成非理性購彩等

　　· 確保零售商在零售場所醒目位置張貼不向未成年人售彩和兌獎、倡導理性購彩的標語、警示語

　　注：上述內容引自中國福利彩票發行管理中心官方網站http://www.cwl.gov.cn/shzr/

　　■小知識

　　關于福彩：

　　· 發行宗旨：扶老、助殘、救孤、濟困

　　· 根本屬性：人民屬性、國家屬性、公益屬性

　　· 工作方針：安全運行、健康發展

　　· 文化內涵：公益、慈善、健康、快樂、創新

　　· 誠信原則：公平、公正、公開、公信

　　· 購彩理念：多人少買、寓募于樂、重玩輕博、理性投注

　　■小知識

　　60天兌獎期限怎么算？

　　《彩票管理條例實施細則》第43條規定：彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎。最后一天為《全國年節及紀念日放假辦法》規定的全體公民放假的節日或彩票市場休市的，順延至全體公民放假的節日后或者彩票市場休市結束后的第一個工作日。

　　財政部財辦綜〔2014〕29號函明確：上述第43條所稱“自開獎之日起60個自然日內”，其起算日應當從開獎之日的下一天開始計算；其終止日若是星期六、星期日、彩票市場休市或者其他法定休假日的，以休假日的次日為期間的最后一天。